重慶市農業(yè)農村委員會(huì )???重慶市財政局關(guān)于做好2023年市級農業(yè)專(zhuān)項資金項目管理工作的通知
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大中小?渝農發(fā)〔2023〕45號
各區縣（自治縣）農業(yè)農村委員會(huì )、畜牧（獸醫）發(fā)展中心、財政局，西部科學(xué)城重慶高新區改革發(fā)展局、財政局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區農林局、財政局:
為深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作、市委六屆二次全會(huì )精神，圍繞成渝雙城經(jīng)濟圈和“四千行動(dòng)”，加快我市農業(yè)農村現代化建設步伐，全面推進(jìn)鄉村振興，2023年市級安排了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)資源與生態(tài)保護、動(dòng)物疫病防控、農業(yè)服務(wù)體系、農田建設補助等專(zhuān)項資金。為指導各區縣（自治縣）做好項目實(shí)施工作，加強資金使用管理，提高資金使用效益，現將有關(guān)具體事項通知如下。
一、明確管理模式，推進(jìn)統籌使用
（一）管理模式。2023年農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)資源與生態(tài)保護、動(dòng)物疫病防控、農業(yè)服務(wù)體系、農田建設補助項目切塊區縣（自治縣）資金，原則上實(shí)行“大專(zhuān)項+任務(wù)清單+績(jì)效目標清單”的雙清單制管理和“五到區縣三掛鉤”的項目管理模式（即將項目資金切塊到區縣、目標任務(wù)明確到區縣、審批權限下放到區縣、監管責任落實(shí)到區縣、績(jì)效管理賦予到區縣，將資金切塊安排與績(jì)效評價(jià)、監管責任、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤）。
（二）統籌使用。各區縣（自治縣）按照《關(guān)于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（財農〔2021〕22號）、《重慶市繼續支持脫貧區縣統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作實(shí)施細則》（渝財農〔2021〕58號）等文件要求，在完成任務(wù)清單及績(jì)效目標的基礎上，可在大專(zhuān)項內部統籌安排指導性任務(wù)補助資金，但不得統籌使用約束性任務(wù)補助資金，不得借統籌整合名義挪用涉農資金（渝財農〔2022〕136號下達的市級農業(yè)專(zhuān)項資金為約束性任務(wù)資金；渝財農〔2022〕133號、渝財農〔2022〕142號下達的市級農業(yè)專(zhuān)項資金為指導性任務(wù)資金）。
二、組織項目申報、做好方案編報
（一）項目申報。各區縣（自治縣）要按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則組織好項目申報和評審工作。根據財政支持環(huán)節及相關(guān)規定，明確各類(lèi)項目申報條件、支持主體、補貼范圍、補助標準、補助方式、實(shí)施要求等內容，并按要求在主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公告。組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行評審并確定擬支持項目，原則上同一項目（主要建設內容相同）不能重復享受財政補助資金（不含貼息）。將評審結果（含項目名稱(chēng)、支持對象、支持內容、補助金額、實(shí)施要求和受理異議的聯(lián)系方式等內容）按要求在主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。
（二）方案內容。各區縣（自治縣）要加強對項目實(shí)施方案編制的指導，細化實(shí)施方案，明確實(shí)施地點(diǎn)、建設內容、建設規范標準、建設期限、資金投入概算及來(lái)源、組織實(shí)施和保障措施等內容；明確實(shí)施主體享受財政資金補助的任務(wù)量、補助環(huán)節、補助標準和補助金額等內容。
三、督促項目實(shí)施、加強資金管理
（一）強化溝通。各區縣（自治縣）農業(yè)農村行政主管部門(mén)要加強和當地財政部門(mén)的工作銜接，確保項目資金及時(shí)到位，驗收通過(guò)后及時(shí)撥付資金。
（二）項目實(shí)施。各區縣（自治縣）農業(yè)農村行政主管部門(mén)要督促項目實(shí)施單位按照實(shí)施方案的內容及時(shí)實(shí)施，按時(shí)完成建設任務(wù)和績(jì)效目標，并及時(shí)組織項目驗收。
（三）資金監管。各區縣（自治縣）農業(yè)農村行政主管部門(mén)要積極主動(dòng)配合當地財政部門(mén)加強資金使用監管，項目資金不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與相關(guān)專(zhuān)項無(wú)關(guān)的支出，嚴禁列支“三公”經(jīng)費及以學(xué)習考察為名的參觀(guān)旅游支出。各區縣（自治縣）要按照規定積極配合審計、監督部門(mén)開(kāi)展的相關(guān)檢查。
四、及時(shí)報送總結、深化績(jì)效管理
各區縣（自治縣）根據下達的任務(wù)清單和績(jì)效清單，及時(shí)績(jì)效自評工作，形成工作總結和績(jì)效自評報告，于2024年1月20日前將2023年度項目工作總結暨績(jì)效自評報告報送市農業(yè)農村委、市財政局。
五、其他要求
（一）強化金融支持。為進(jìn)一步緩解新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴難題，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投入，引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，鼓勵各區縣（自治縣）對通過(guò)“信貸直通車(chē)”獲得授信的農村新型經(jīng)營(yíng)主體，同等條件下給予優(yōu)先支持。
（二）抓實(shí)重點(diǎn)項目。為打好政策組合拳，推動(dòng)重點(diǎn)項目早開(kāi)工、早建設、早見(jiàn)效，鼓勵各區縣（自治縣）對納入全市農業(yè)農村重點(diǎn)項目?jì)鋷斓闹攸c(diǎn)項目予以?xún)?yōu)先支持。
（三）時(shí)間要求。各區縣（自治縣）于2023年4月30日前將實(shí)施方案和項目匯總表以正式文件報送市農業(yè)農村委、市財政局備案，并對上報方案的真實(shí)性、完整性、合規性、準確性、嚴肅性負責。已報備案的實(shí)施方案不得擅自調整，確需調整的按程序辦理。報市級備案的實(shí)施方案將作為監督、檢查、驗收及接受審計的依據。（電子公文由區縣（自治縣）農業(yè)農村委、財政部門(mén)通過(guò)辦公內網(wǎng)報送，紙質(zhì)件快遞至市農業(yè)農村委相關(guān)項目責任處室和計財處）
市農業(yè)農村委聯(lián)系地址：兩江新區黃山大道東段186號，郵政編碼401121；市農業(yè)農村委相關(guān)項目處室聯(lián)系人、聯(lián)系方式見(jiàn)附件具體項目指導意見(jiàn)；計財處聯(lián)系人：趙紅兵，電話(huà)：89133275。
市財政局聯(lián)系地址：渝北區洪湖西路1號326室，郵政編碼401121；農業(yè)處聯(lián)系人：瞿波，電話(huà)：67575326。
附件：
1.2023年農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目指導意見(jiàn)
2.2023年農業(yè)資源與生態(tài)保護項目指導意見(jiàn)
3.2023年動(dòng)物疫病防控項目指導意見(jiàn)
4.2023年農業(yè)服務(wù)體系項目指導意見(jiàn)
5.2023年農田建設補助項目指導意見(jiàn)
6.項目匯總表
7.2023年XXXXX項目實(shí)施方案
重慶市農業(yè)農村委員會(huì )
重慶市財政局????
2023年3月6日??
