| [ 索引號 ] | 11500000MB1763499T/2024-00015 | [ 發(fā)文字號 ] | 渝農發(fā)〔2023〕196號 |
| [ 主題分類(lèi) ] | 農業(yè)、林業(yè)、水利 | [ 體裁分類(lèi) ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 重慶市農業(yè)農村委員會(huì ) | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-12-20 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-02-02 |
重慶市農業(yè)農村委員會(huì )??重慶市財政局??關(guān)于印發(fā)重慶市2023年種糧大戶(hù)補貼實(shí)施方案的通知
各區縣（自治縣）農業(yè)農村委、財政局，西部科學(xué)城重慶高新區改革發(fā)展局、財政局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區農林局、財政局：
現將《重慶市2023年種糧大戶(hù)補貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
重慶市農業(yè)農村委員會(huì )重慶市財政局
2023年12月20日
重慶市2023年種糧大戶(hù)補貼實(shí)施方案
為提升我市糧食生產(chǎn)規模化水平，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，保障糧食安全，2023年繼續實(shí)施全市種糧大戶(hù)補貼。補貼資金已通過(guò)《重慶市財政局關(guān)于提前下達2023年中央農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預算指標的通知》（渝財農〔2022〕136號）、《重慶市財政局關(guān)于下達2023年市級農業(yè)專(zhuān)項資金預算的通知》（渝財農〔2023〕100號）下達相關(guān)區縣，為做好種糧大戶(hù)補貼資金兌付工作，制訂本實(shí)施方案。
一、總體原則
（一）2023年種糧大戶(hù)補貼兌付工作在補貼對象、補貼依據、補貼標準和程序上同2022年一致。
（二）嚴格落實(shí)補貼公示制度，每個(gè)種糧大戶(hù)的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實(shí)際補貼發(fā)放情況一致。補貼具體辦法要簡(jiǎn)便易行，便于操作。補貼資金兌現要及時(shí)。
（三）種糧大戶(hù)補貼資金要嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，必須全部直補到戶(hù)，不得隨意統籌挪用或改變資金使用用途集中使用。任何單位或個(gè)人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部及他人違規代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款。嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對騙取、貪污、擠占、挪用或違規發(fā)放等行為，將嚴格依法依規嚴肅處理。
二、補貼對象、依據、標準及程序
（一）補貼對象。即種糧大戶(hù)，指同時(shí)具備以下條件的：一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開(kāi)墾未發(fā)包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨立承擔風(fēng)險、自負盈虧，統一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，獨自享有產(chǎn)品處置權。三是按當地基本種植技術(shù)要求規范耕種，單產(chǎn)不低于當地平均水平。四是種糧大戶(hù)單戶(hù)補貼面積不超過(guò)3000畝。
（二）補貼依據。2023年度兌現的種糧大戶(hù)補貼，以各區縣2022年按程序核定備案的實(shí)際種糧面積計算。
（三）補貼標準。2023年度兌現的種糧大戶(hù)補貼補貼標準與2022年度一致。糧食作物之間套種的不重復計算補貼面積。
（四）補貼程序。實(shí)行區縣核準、市級備案制。各區縣對種糧大戶(hù)的真實(shí)性、合規性、準確性負責。鄉鎮人民政府、區縣農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)負責對種糧大戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，區縣財政部門(mén)負責核撥補貼資金。種糧大戶(hù)、鄉鎮人民政府、區縣農業(yè)農村部門(mén)和財政部門(mén)要分別填報《重慶市種糧大戶(hù)補貼申報表》（附件1）、《重慶市種糧大戶(hù)補貼分戶(hù)鄉鎮統計表》（附件2）、《重慶市種糧大戶(hù)補貼分戶(hù)區縣統計表》（附件3）。種糧大戶(hù)須按要求提供土地流轉證明和身份證復印件，對代種撂荒地的，應由鄉鎮政府、村出具種糧證明；新開(kāi)墾未發(fā)包耕地、村社集體機動(dòng)地種植的，應由鄉鎮、村級及國土部門(mén)出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明。種糧大戶(hù)補貼核實(shí)結果必須堅持區縣、鄉鎮、村社三級兩次公示，每次公示時(shí)間不少于7天，對有異議的，重新查實(shí)審核后再公示。
三、資金管理和兌付
（一）各區縣農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)根據本方案要求，將上年度結轉資金與當年預算資金統籌安排使用，盡快制定本區縣實(shí)施方案，于2023年12月26日前報市農業(yè)農村委和市財政局（由區縣農業(yè)農村、財政部門(mén)通過(guò)辦公網(wǎng)電子公文報送）備案，紙質(zhì)件通過(guò)快遞形式送市農業(yè)農村委糧油處，并加快推進(jìn)組織實(shí)施。
（二）2023年種糧大戶(hù)補貼資金的申報、審核、兌付工作，嚴格按程序實(shí)施。各區縣應于12月31日前，通過(guò)財政惠民惠農資金“一卡通”將補貼資金發(fā)放到位。區縣相關(guān)金融機構收到同級財政部門(mén)撥付文件后，要及時(shí)辦理相關(guān)款項撥付業(yè)務(wù)。嚴禁以撥代支，在“一卡通”代發(fā)專(zhuān)戶(hù)形成沉淀。有條件的區縣應做好“一卡通”系統與直達資金監控系統對接,用好直達資金監控系統，加強資金監管，逐步構建形成補貼大數據管理系統，提升補貼發(fā)放的規范性、精準性和時(shí)效性。
（三）落實(shí)備案制度。12月31日前，區縣農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要將《重慶市種糧大戶(hù)補貼分戶(hù)區縣統計表》（附件3）和種糧大戶(hù)補貼數據備案表（附件4）的紙質(zhì)件和電子文檔及時(shí)上報市農業(yè)農村委和市財政局備案。經(jīng)市級備案的種糧大戶(hù)補貼發(fā)放明細及區縣實(shí)施方案作為審計、專(zhuān)項檢查、績(jì)效評價(jià)的重要依據。
四、種糧大戶(hù)補貼工作要求
（一）壓實(shí)工作責任。各區縣政府對本區縣種糧大戶(hù)補貼政策的落實(shí)負總責，各區縣農業(yè)農村、財政等部門(mén)要加強配合，相互支持，確保補貼工作平穩推進(jìn)。為保證補貼工作順利開(kāi)展，補貼工作經(jīng)費原則上由各地財政預算安排，市級財政給予適當補助。
（二）做好政策宣傳。各區縣要做好種糧大戶(hù)補貼政策宣傳，做到補貼范圍和補貼依據宣傳到戶(hù)，補貼金額核定到戶(hù)，補貼申請表填寫(xiě)到戶(hù)，補貼數額公布到戶(hù)，補貼通知發(fā)放到戶(hù)，補貼資金兌現到戶(hù)。
（三）做好相關(guān)基礎工作。進(jìn)一步完善補貼資金的公開(kāi)公示、檔案管理等規章制度，加強補貼資金監管，落實(shí)各級各部門(mén)審核責任。同時(shí)，要認真做好2023年種糧大戶(hù)實(shí)際種糧面積的核實(shí)工作，填報附件5、附件2，于2024年1月31日前報市農業(yè)農村委、市財政局備案，為2024年的種糧大戶(hù)補貼工作打好基礎。
（四）嚴格落實(shí)定期調度督導機制。各區縣要落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結合的監督機制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正處理，重大事項要及時(shí)向市農業(yè)農村委、市財政局報告。要做好工作總結，全面總結執行情況、存在問(wèn)題并提出有關(guān)建議，于2024年1月31日前將工作總結以正式公文（紙質(zhì)件和電子公文）報送市農業(yè)農村委、市財政局。市農業(yè)農村委、市財政局等部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)抽查，堅決杜絕違規現象的發(fā)生。
（五）嚴格執行補貼信訪(fǎng)辦理制度。要按照分級負責，歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個(gè)案的調查處理工作，落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制，把農民反映的實(shí)際問(wèn)題解決在基層。對于信訪(fǎng)案件要在規定時(shí)間內辦結，讓群眾理解認可，信訪(fǎng)案件處理情況將作為績(jì)效評價(jià)的重要考核指標。
（六）做好績(jì)效評估工作。各區縣根據市級下達的任務(wù)清單和績(jì)效目標，自覺(jué)組織開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)工作，將政策目標實(shí)現情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入日常工作，建檔歸檔。市農業(yè)農村委、市財政局將適時(shí)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，全面評估、考核政策落實(shí)情況，評價(jià)結果作為下一年度資金分配的重要依據。請各區縣于2024年2月29日前將績(jì)效評價(jià)報告和績(jì)效評價(jià)表（附件6），上報市農業(yè)農村委和市財政局。
市農業(yè)農村委聯(lián)系地址：渝北區黃山大道東段186號，郵政編碼401121；糧油處聯(lián)系人：鄧玉瑾，電話(huà)：89133121，傳真：89133123；市種子站聯(lián)系人：王濤，電話(huà)：89133476；郵箱：cqnwlyc@126.com。
市財政局聯(lián)系地址：渝北區洪湖西路1號322室，郵政編碼401121；農業(yè)處聯(lián)系人：劉伯洋，電話(huà)：67172697；郵箱：市財政局辦公內網(wǎng)。
附件：
1.重慶市種糧大戶(hù)補貼申報表
2.重慶市種糧大戶(hù)補貼分戶(hù)鄉鎮統計表
3.重慶市種糧大戶(hù)補貼分戶(hù)區縣統計表
4.×××年××區縣（自治縣）種糧大戶(hù)補貼數據備案表
5.××××年××區縣（自治縣）種糧大戶(hù)補貼政策執行
情況統計表
6.重慶市專(zhuān)項轉移支付區域績(jì)效目標表
部門(mén)解讀：
一圖讀懂：
