《重慶市2023—2025年過(guò)渡期種糧大戶(hù)補貼方案》政策解讀
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大中小一、實(shí)施種糧大戶(hù)補貼的意義
種糧大戶(hù)補貼自2009年開(kāi)始實(shí)施，對培育種糧大戶(hù)、穩定糧食生產(chǎn)、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制發(fā)揮了重大支撐作用。2023—2025年繼續實(shí)施全市種糧大戶(hù)補貼。
二、主要內容
《實(shí)施方案》主要內容有以下幾方面：
（一）我市執行種糧大戶(hù)補貼總體要求是什么？
1.2023—2025年為我市種糧大戶(hù)補貼政策過(guò)渡期，大戶(hù)補貼政策逐步退出實(shí)施，過(guò)渡期結束后，市級不再組織申報種糧大戶(hù)補貼。
2.嚴格落實(shí)補貼公示制度，每個(gè)種糧大戶(hù)的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實(shí)際補貼發(fā)放情況一致。補貼具體辦法要簡(jiǎn)便易行，便于操作，要及時(shí)兌現補貼資金。
3.種糧大戶(hù)補貼資金要嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，必須全部直補到戶(hù)，不得隨意統籌挪用或改變資金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人違規代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款。嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為，將依法依規嚴格追究相應責任。
（二）種糧大戶(hù)補貼的對象、依據、補貼標準和程序分別有哪些規定？
1.補貼對象。即種糧大戶(hù)，指同時(shí)具備以下條件的：一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開(kāi)墾未發(fā)包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨立承擔風(fēng)險、自負盈虧，統一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，獨自享有產(chǎn)品處置權。三是按當地基本種植技術(shù)要求規范耕種，單產(chǎn)不低于當地平均水平。四是種糧大戶(hù)單戶(hù)享受補貼面積不超過(guò)3000畝。
2.補貼標準。2023年、2024年、2025年種植糧食的大戶(hù)，補貼標準分別每畝不低于70元、45元、20元，在市級種糧大戶(hù)補貼資金中列支，不足部分由區縣安排資金予以補足。鼓勵有條件的區縣在此基礎上統籌提高補貼標準。糧食作物之間套種的不重復計算補貼面積。
3.補貼程序。實(shí)行區縣核準、市級備案制。各區縣對種糧大戶(hù)的真實(shí)性、合規性、準確性負責。鄉鎮人民政府、區縣農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)負責對種糧大戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，區縣財政部門(mén)負責核撥補貼資金。種糧大戶(hù)須按要求提供土地流轉證明和身份證復印件，對代種撂荒地的，應由鄉鎮政府、村出具種糧證明；新開(kāi)墾未發(fā)包耕地、村社集體機動(dòng)地種植的，應由鄉鎮、村級及國土部門(mén)出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明。種糧大戶(hù)補貼核實(shí)結果必須堅持區縣、鄉鎮、村社三級兩次公示，每次公示時(shí)間不少于7天，對有異議的，重新查實(shí)審核后再公示。2023年種植糧食的大戶(hù)申請補貼，以各區縣當年按程序核定備案的實(shí)際種糧面積計算，2024年兌付。2024、2025年參照執行。
